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指標類別

序號

指標名稱

分值

指標內容與計分方法

指標完成情況

自評分

佐證材料

一、省績效考核與小康社會建設考核指標(50分)

1

禁毒工作

50

做好禁毒宣傳工作，未完成宣傳工作任務扣1分。本單位干部職工中發(fā)現(xiàn)吸毒人員或出現(xiàn)涉毒事件的每人次扣1分，發(fā)生涉毒人員肇事肇禍案事件每起扣2分，造成重大社會影響和引發(fā)炒作的，根據(jù)情況加扣5分，扣完為止。

我局簽訂了禁毒工作責任書，積極完成禁毒宣傳任務，一是在全局干部職工與家屬中開展禁毒教育，下發(fā)禁毒宣傳冊；二是與社區(qū)合作開展禁毒宣傳；三是我局干部職工中無吸毒人員，也無涉毒事件。

50

年度自評報告

二、省重點民生實事項目(150分)

2

扶貧工作

150

①完成駐村幫扶工作任務，按市駐村幫扶工作組考核辦法考核計分。

②被省、市督查通報批評的，每項次扣2分。

   我局駐村幫扶點為新邵縣寸石鎮(zhèn)寸石村（原梅市、寸石、金陽三村合并），到2017年底建檔立卡貧困戶79戶，353人，已脫貧33戶151人，預脫貧38戶170人，未脫貧8戶32人。該村已達到“兩確保”、“兩完善”標準，群眾生活也已達到“一超過”、“兩不愁”、“三保障”的要求。2017年，農網改造、村路硬化、雨露計劃、新村部建設、中國社會扶貧網扶貧戶注冊等全部完成,現(xiàn)已列入退出貧困村。目前已通過兩次省級檢查，正準備接受第三次評估檢查。

150

年度自評報告、2015-2017年駐村工作總結

三、市委市政府重點工作與重點工程(300分)

3

市委常委會議議定事項落實

40

①將議定事項年度的工作目標、時間節(jié)點任務、責任單位、考核計分要求等，于會后10天內送市績效辦審定并落實年度考核責任。

②按時報送時間節(jié)點任務完成情況和年終總結的相關資料及佐證材料，按完成年度目標任務的計分辦法計分。

我局沒有市委常委會議議定事項落實任務。

40

年度自評報告

4

市政府常務會議議定事項落實

40

將議定事項年度工作目標、時間節(jié)點任務、責任單位、考核計分要求等，于會后10天內送市績效辦審定并落實年度考核責任。

我局沒有市政府常務會議議定事項落實任務。

40

年度自評報告

5

市委經濟工作會議落實

40

根據(jù)會議明確的責任單位和工作要求，按時間節(jié)點抓好工作落實，年終實施考核。

我局沒有市委經濟工作會議議定事項落實任務。

40

年度自評報告

三、市委市政府重點工作與重點工程(300分)

6

領導決策部署和交辦事項落實

30

①中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府重大決策部署，未按規(guī)定時限落實的，每次扣0.5分；工作質量不符合要求或辦理不規(guī)范的，每次扣0.3分。②未按要求完成市委市政府重大課題調研、重要文稿、重要信息上報的，每起扣0.3分。③發(fā)生失泄密事件、丟失密級文件的，每起扣0.2分；計算機防護終端未按要求未安裝的，扣1分；發(fā)生重大失、泄密事件的，受中保委、省保委通報批評的，每起分別扣1分、0.5分。④信息技術保障服務不到位的，每次扣0.2分；未按時推動電子政務內網建設，造成工作延誤的，每次扣0.3分，受省、市通報批評的，每次扣0.5分。⑤對中央、省和市重要文件沒有按要求及時收辦、學習貫徹的每件扣0.1分。⑥未及時向市委、市政府報告重大事項的，一次扣0.5分。造成嚴重影響后果的，一次扣3分。⑦未按要求(邵市辦發(fā)電〔2016〕36號)及時回復市委、市政府總值班室信息通知，造成嚴重影響或延誤工作的，每次扣0.2分。⑧市委、市政府主要領導交辦事項的落實。按主要領導批示內容年終實施考核，未及時落實的，每項次扣0.5分

中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府重大決策部署均按規(guī)定時限及工作質量要求規(guī)范落實到位。截止12月我局全年未發(fā)生失泄密事件與丟失密級文件，我局保密計算機已按要求安裝防護終端。信息技術保障服務到位，我局已完成電子政務內網建設，沒有造成工作延誤。對中央、省和市重要文件都按要求及時收辦、學習貫徹。及時向市委、市政府報告重大事項；及時回復市委、市政府總值班室信息通知。我局沒有市委、市政府主要領導交辦事項的落實任務。

30

年度自評報告

7

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

20

①按市委、市人民政府《關于迎老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》落實相關優(yōu)惠政策，未落實的，每項次扣1分。按市人民政府《關于降低實體經濟企業(yè)成本的若干意見》落實相關優(yōu)惠政策，未落實到位的，每項次扣1分。

按市委、市人民政府《關于迎老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》和市人民政府《關于降低實體經濟企業(yè)成本的若干意見》落實相關優(yōu)惠政策。 

20

年度自評報告

8

20

②非涉密行政審批未在全市網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)上運行的，每項扣0.5分；自建網上辦事系統(tǒng)非涉密項目未與全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接的，每項扣0.3分。因行政過錯在電子監(jiān)察系統(tǒng)每產生一張紅牌的扣0.3分，每產生一張黃牌的扣0.1分。3、未按要求落實已清理公布行政審批中介服務事項、完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點的，每項扣2分。違規(guī)涉企檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派及索拿卡要、向基層執(zhí)罰單位變相下達執(zhí)罰指標、強制企業(yè)接受制定中介有償服務或參加學會協(xié)會等行為被曝光或查處的，每起扣0.5分。交辦、督辦案件和投訴件不及時辦理的，每件扣1分。被省優(yōu)化辦、市優(yōu)化辦通報批評的每次分別扣3分、2分。

   我局行政許可審批事項已在全市網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)上運行，沒有因行政過錯在電子監(jiān)察系統(tǒng)產生紅、黃牌。我局沒有行政審批中介服務事項，已完成檔案學會與局機關脫鉤工作。全年沒有發(fā)生違規(guī)涉企檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派及索拿卡要、向基層執(zhí)罰單位變相下達執(zhí)罰指標、強制企業(yè)接受制定中介有償服務或參加學會協(xié)會等行為。我局全年沒有交辦、督辦案件和投訴件。

20

年度自評報告

三、市委市政府重點工作與重點工程(300分)

9

20

③出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境案件被省、市紀委、省、市優(yōu)化辦查處的每件扣2分；在省優(yōu)化環(huán)境考核中扣分的，按扣分權重加倍扣分。

我局沒有出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境案件。

20

年度自評報告

10

招商引資

20

完成市定招商引資任務，未完成的，按招商引資考核辦法計分。

我局調整了招商引資工作領導小組，落實經費保障，發(fā)動全局干部職工投入到招商引資工作。目前引進項目正在洽談中，有望完成1000萬元引資任務。

20

年度自評報告

11

環(huán)境保護

20

按《邵陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》履行環(huán)保職責，未落實的，酌情扣分。

我局嚴格按《邵陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》履行環(huán)保職責，未發(fā)生破壞環(huán)境事件。

20

年度自評報告

12

社會信用體系建設工作

20

①信用信息報送完成情況。按時按量完成信用信息報送工作，未完成的扣1分。

②行政許可和行政處罰雙公示完成情況。嚴格落實“七天雙公示”制度，及時將雙公示信息錄入至市級信用信息交換平臺，未完成的每條扣0.1分。③按要求報送聯(lián)合獎懲案例。每月按要求報送一例聯(lián)合獎懲案例，未完成的每次扣0.5分。④通過國家、省市信用辦組織的抽查。在國家、省市組織的抽查中達到良好以上標準，未完成的每次扣1分。⑤引入第三方評估機構參與部門信用建設考核評價，在部門行政管理事項中使用信用記錄和信用報告等信用產品，未完成的扣1分。⑥按要求參與聯(lián)合獎懲部門聯(lián)動。落實省市聯(lián)合獎懲要求，積極參與市信用主管部門發(fā)起的聯(lián)合獎懲行動，未完成的每次扣1分。

我局嚴格按照市發(fā)改委要求實行行政許可和行政處罰雙公示。因全年沒有行政許可和行政處罰行為，我局已向市發(fā)改委進行了書面情況說明。

20

年度自評報告

13

稅收保障

20

未依法依規(guī)征稅、繳稅、協(xié)稅、護稅，提供涉稅信息的，每次扣1分。

我局依法依規(guī)按時繳稅全局干部職工個人所得稅，提供涉稅信息。

20

年度自評報告

三、市委市政府重點工作與重點工程(300分)

14

軟件正版化工作

10

根據(jù)責任落實情況、長效機制建設情況、工作材料報送情況考核計分，未落實的，每項次扣0.5分，檢查出現(xiàn)非正版軟件安裝使用的，扣3分。

按照軟件正版化工作要求，我局制定了《邵陽市檔案局軟件正版化工作方案》，安排了專項資金，并由技術編研科負責全局軟件管理和工作材料報送工作。我局每年都購買正版財務、工資管理等軟件的使用權。

10

年度自評報告

四、部門重點工作

(250分)

15

檔案編研
工作

60

完成國家重點檔案開發(fā)項目《抗戰(zhàn)時期邵陽縣國民政府撫恤檔案》編纂任務。未完成的，按進度比例扣分。

國家重點檔案開發(fā)項目《抗戰(zhàn)時期邵陽縣國民政府撫恤檔案》編纂任務已完成。

60

年度自評報告

16

檔案信息化工作

70

市本級綜合檔案館完成重要檔案數(shù)字化掃描100萬頁。未完成的，按比例扣分。

我局爭取了財政專項資金60萬元，通過政府采購招標，與湖南琴海數(shù)碼股份有限公司簽訂了100萬頁紙質檔案縮微與數(shù)字化加工合同，目前掃描工作正在市檔案館進行，預計12月底完成100萬頁掃描任務。

70

年度自評報告

17

農村檔案
工作

50

完成2個精準扶貧村建檔試點工作，每少完成一個扣25分。

我局已在雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)老塘村、姚喆村、井泉村、和新民村四個村開展了精準扶貧村建檔試點。

50

年度自評報告

18

70

指導縣市區(qū)完成200個“美麗鄉(xiāng)村”建檔工作，每少完成一個村扣0.1分，扣完為止。

已完成指導縣市區(qū)完成200個“美麗鄉(xiāng)村”建檔工作任務。

70

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

19

宣傳思想工作

10

①本部門及所屬單位出現(xiàn)意識形態(tài)事件或重大負面輿情事件的，每項扣0.5分；舉辦論壇、講座未按規(guī)定履行報批手續(xù)，出現(xiàn)導向錯誤的，扣1分。

②按要求做好十九大宣傳工作,未完成的扣1分。

③對重大政策出臺不及時解讀，出現(xiàn)突發(fā)事件和敏感問題不及時發(fā)布信息，導致重大負面輿情的，每次扣1分。

④未貫徹落實好黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，出現(xiàn)應當追究責任情形的，每次扣1分。

⑤按要求建立網絡問政工作機制。發(fā)生不認領、不辦理、不回復或回復不及時，造成影響的每項扣1分。

⑥認真貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責任制，切實抓好意識形態(tài)工作，出現(xiàn)應當追究責任情形的，每出現(xiàn)一次扣1分。黨組理論學習中心組集中學習，每少一次扣0.1分；未按要求完成理論宣講任務的扣0.5分；未按要求組織參加干部理論考試的扣0.5分。

⑦未完成黨報黨刊發(fā)行任務的扣1分。

⑧未按照任務分工落實全國文明城市創(chuàng)建相關指標的扣1分。

我局全年沒有出現(xiàn)意識形態(tài)事件或重大負面輿情事件，沒有舉辦過論壇、講座。按要求做好了十九大宣傳工作；及時解讀中央、省、市出臺的重大政策；沒有出現(xiàn)重大負面輿情。落實好黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，沒有出現(xiàn)應當追究責任的情形。按要求建立了網絡問政工作機制，沒有發(fā)生不認領、不辦理、不回復或回復不及時現(xiàn)象。認真貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責任制，切實抓好意識形態(tài)工作，沒有出現(xiàn)應當追究責任的情形。全年黨組理論學習中心組集中學習11次，按要求完成理論宣講任務。按要求組織參加干部理論考試。完成了黨報黨刊發(fā)行任務。我局沒有全國文明城市創(chuàng)建相關指標任務。

10

年度自評報告、十九大宣傳工作方案及總結、全年中心組學習臺帳

五、黨的建設與機關管理（250分）

20

組織建設與隊伍建設

25

①實現(xiàn)“四個全覆蓋”和“四個全面提升”，按照2017年度市直行業(yè)系統(tǒng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核提供差異化結果和市直機關黨建工作考核辦法折算計分。②干部教育培訓：未按要求組織培訓（含網絡培訓）的，每起扣2分；無故未完成干部調訓任務的，每人次扣0.5分；培訓期間違反規(guī)定，受到市級通報及以上處理的，每人次扣2分。③領導班子不團結的，扣2分；特別嚴重的，扣4分。黨組（黨委）違反《干部任用條例》等有關政策法規(guī)選人用人的，或違反干部監(jiān)督有關規(guī)定性質嚴重的，每起扣2分；④新增“三超兩亂”問題的，每起扣1分；未按要求完成超職數(shù)配備干部消化任務的，每起扣1分。未按要求完成市委人才工作領導小組布置的工作任務的，每件（次）扣1分；人才服務工作不到位，有舉報投訴并查實的，每件次扣0.5分。⑤加強離退休干部思想政治工作，完善離退休干部黨組織建設，達到黨支部應建盡建，做好老干部信息宣傳工作，未按要求落實的每項扣1分；做好離退休干部服務管理工作，落實老干部政治生活待遇，發(fā)展老年教育，做好老年教育信息庫、離退休人員統(tǒng)計報表等填報工作，未按要求落實的每項扣1分；⑥加強對離退休干部工作組織領導，離退休干部人數(shù)較多的單位要設立離退休干部服務管理機構或配備專門工作人員，未按要求落實的每項扣1分；圍繞“點贊新變化、助力新湖南、喜迎十九大”主題，組織開展為黨的事業(yè)增添正能量活動，積極參與全市重大活動，未按要求落實的每項扣1分。

實現(xiàn)“四個全覆蓋”和“四個全面提升”，通過了市直機關工委兩次黨建工作檢查。按要求組織了干部教育培訓，技編科科長海飚同志參加了市委黨校調訓，業(yè)務科科長禹素桃與保管利用科科長劉巧萍同志參加了市委辦公室黨建工作培訓，全體黨員干部都按要求完成了網絡培訓。培訓期間沒有發(fā)生違反規(guī)定現(xiàn)象。領導班子團結，沒有發(fā)生違反政策法規(guī)選人用人或違反干部監(jiān)督有關規(guī)定情況。我局沒有“三超兩亂”問題，沒有超職數(shù)配備干部，沒有市委人才工作領導小組布置的工作任務。加強離退休干部思想政治工作，完成了老干支部的換屆工作，圍繞“點贊新變化、助力新湖南、喜迎十九大”主題，積極開展老干支部學習十九大工作宣傳，進行了十九大知識搶答賽等活動。落實老干部政治生活待遇，為老干支部書記、委員發(fā)放工作補貼；發(fā)展老年教育，完成了離退休人員統(tǒng)計報表等填報工作。

25

年度自評報告

21

5

公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘和人事考試出現(xiàn)一般事故每起扣1分；出現(xiàn)重大事故被通報批評或造成嚴重影響的，每起扣1分；對發(fā)生負面輿情，經核查屬實，處置不當?shù)拿科鹂?分。

2017年我局通過全省錄用公務員公開考試招錄了一名應屆碩士畢業(yè)生，通過市委組織部黨群系統(tǒng)公開遴選考試招錄了一名縣級機關工作人員，另外我局三名機關工勤人員參加了全省機關工考高級工考試。這全部三件考試行為中，都沒有出現(xiàn)事故與負面輿情。

5

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

22

組織建設與隊伍建設

5

未按要求落實軍轉安置計劃任務，每少接收團職干部1人扣1分；每少接收營及營以下干部（含隨調家屬）1人扣0.5分。

我局今年沒有軍轉安置計劃任務。

5

年度自評報告

23

5

按職責分工落實《邵陽市貫徹落實中央和省委關于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署重點工作規(guī)劃（2016-2018年）》，未落實的每項扣1分。按要求做好黨外中層干部配備、落實黨外干部 “三權”、發(fā)揮特約人員作用等工作，未按要求落實的每項扣1分。支持民主黨派參政議政，落實對口聯(lián)系工作，未按要求落實的每項扣1分。

認真貫徹落實《邵陽市貫徹落實中央和省委關于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署重點工作規(guī)劃（2016-2018年）》要求，做好黨外中層干部配備等工作。

5

年度自評報告

24

5

機構編制管理：①未按要求落實控編減編方案的扣1分；未按要求申報和設置機構編制、領導職數(shù)，以及辦理核編進人手續(xù)的，每項扣0.5分。②積極推進改革。未按照相關體制改革要求推進改革的，每項扣1分。

嚴格落實機構編制管理，今年我局按規(guī)定辦理了2人調出，3人核編進人的手續(xù)，沒有超出編制和領導職數(shù)。

5

年度自評報告

25

作風建設

15

①違反中央“八項規(guī)定”精神、省委“九項規(guī)定”精神和市委“十項規(guī)定”精神,由市委督查室、市政府督查室發(fā)現(xiàn)的重大問題,每起扣1分；由市紀委或市直機關工委檢查發(fā)現(xiàn)的問題,交由市直單位查處的案件,每起扣1分；由市紀委或市直機關工委直接查處的案件,每起扣1.5分。 ②對職責范圍內的工作不認真履職或不作為,效率低下,經查實的, 每起扣1分。③市省直單位一把手外出,未提前2天向市委辦公室（市政府辦公室）請示報備的,每人次扣0.3分。④出現(xiàn)參加市委、市政府重要會議無故缺席、遲到早退的,每人次扣0.1分。未經市委市政府同意,市直部門召開會議要求黨政一把手出席的,每起扣0.2分；出現(xiàn)未向市委辦公室報送請示,直接向市委主要領導和不直接分管的常委同志本人發(fā)邀請出席活動的,每起扣0.2分。⑤市直單位邀請副部級以上領導來邵,未提前向市委辦公室書面報告的,每起扣0.2分。⑥市紀委、市委各工作部門上報市委備案審查的黨內規(guī)范性文件,有漏報的,每件扣0.3分；有遲報的,每件扣0.1分；有違反黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的,每件扣0.5分。⑦“四風”陋習、“雁過拔毛”、“四治四提”、“禁賭限牌”、“領導干部親屬吃空餉”等問題突出、群眾反映強烈的,被省委、省紀委或市委、市紀委查處并通報批評的,每次扣1分；對上級交辦的黨風政風問題線索辦理不力,被省紀委、市紀委約談的每次扣0.5分,被通報的每次扣1分,被問責的每次扣2分；發(fā)生問題嚴重、影響惡劣的“四風”陋習案件,被省紀委、市紀委直接查處的,每起扣2分；未按規(guī)定要求處置“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺投訴舉報問題,引起越級上訪或造成不良影響的,每起扣0.5分。

我局嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神、省委“九項規(guī)定”精神和市委“十項規(guī)定”精神，沒有發(fā)生職責范圍內的工作不認真履職或不作為、效率低下的行為。我局黨組成員每次出市外出,都提前向分管市領導請示和向市委辦公室、市政府辦公室報備。沒有市委、市政府重要會議無故缺席、遲到早退的現(xiàn)象。今年我局召開的會議都沒有要求市委市政府黨政一把手出席，也沒有向市委主要領導和不直接分管的常委同志發(fā)出邀請，也沒有邀請副部級以上領導來邵。我局積極開展“糾‘四風’治陋習”、治理“雁過拔毛”、“四治四提”、“禁賭限牌”、治理“領導干部親屬吃空餉”等專項整治活動,沒有因為發(fā)生黨風政風問題被查處的事件，也沒有接到“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺上的投訴舉報。

15

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

26

廉政建設

10

市管干部被市紀委立案查處的，免于處分的，每起案件扣0.5分；對給予黨紀處分中警告、嚴重警告（政紀處分中警告、記過、記大過）處分的，每起案件扣1分；對給予黨紀處分中撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍（政紀處分中降級、撤職、開除）處分的，每起案件扣1.5分；對移送司法機關的，每起案件扣2分。處級及以下干部被市紀委立案查處的，參照以上標準分四個檔次扣分，扣分標準按省管干部標準的一半執(zhí)行。同一案件受處分對象有多人的，屬同一單位的，只扣一次分，在不同單位的，分別扣分。在腐敗案件中，違紀對象的主要違紀事實發(fā)生在多個單位的，根據(jù)具體的違紀情形對相關單位相應扣分。在追責案件中，已對追責問題發(fā)生單位扣分的，相關責任人員已調到其他單位的，不再對其現(xiàn)單位扣分。

我局嚴格落實黨風廉政建設責任制，沒有發(fā)生被市紀委立案查處的違紀現(xiàn)象。

10

年度自評報告

27

綜治維穩(wěn)

30

①認真落實市綜治委《2017年全市社會治安綜合治理重點工作》，年終考核按照綜治考評細則計分。被綜治一票否決的計0分。②市直單位按本單位民調成績和“三聯(lián)二訪一幫”活動開展情況的民意調查計分。③發(fā)生群體性事件的，按照《邵陽市群體性事件考評辦法》扣分；對重大決策事項未開展社會穩(wěn)定風險評估的，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，因事前未開展風險評估導致群體性事件發(fā)生的，每起扣5分。④反邪教教育與防控：開展對已轉化邪教人員的鞏固幫教和救助幫扶工作，反復率控制在5%以內，每超出一個百分點扣0.1分，回訪率不低于95%，每少一個百分點扣0.1分。認真開展“保衛(wèi)十九大”反邪教安保聯(lián)防行動，每發(fā)生一起邪教人員進京上訪、邪教人員大規(guī)模聚集或自殺自殘等重大惡性事件扣5分；積極開展打擊“全能神”、“心靈法門”及邪教網絡反宣專項整治行動，開展不力，扣1分；深入摸排邪教人員底數(shù)，底數(shù)不清，數(shù)據(jù)庫建設不完善扣1分；嚴格落實邪教人戶分離人員的異地委托監(jiān)控手續(xù)，未落實扣1分；認真落實特護期的值班備勤制度，值班不到位，未及時上報情況扣1分。扎實開展“六進六入六行動”活動，行動開展不到位、效果不佳的每項扣1分。⑤學法用法普法：黨委(黨組)每年集體學法不少于1次，計1分；黨委(黨組)書記帶頭講法治課，每年不少于1次，計1分。未落實扣2分。國家工作人員年度學法考法，參考率達100﹪、及格率達95﹪，毎少1個百分點扣0.5分。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制：要求有工作計劃，有活動內容，有工作總結，按市委法治辦考評結果折算計分。⑥法治政府建設：按法治政府建設實施綱要（2015-2020年）實施方案進行考核。

認真落實市綜治委《2017年全市社會治安綜合治理重點工作》，沒有發(fā)生一票否決情形。我局聯(lián)點大祥區(qū)百春園街道滑石社區(qū)深入開展“三聯(lián)二訪一幫”活動，上半年民調成績排名市直單位第51位。全年未發(fā)生群體性事件。黨組集體學法，黨組書記帶頭講法治課，宣傳黨和國家法律以及檔案部門規(guī)章制度。全體干部職工年度學法考法參考率100﹪、及格率100﹪。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，按照法治政府建設實施綱要（2015-2020年）要求開展檔案法治建設。

30

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

28

計劃生育工作

10

①計劃生育工作按市考核評估方案與計分辦法進行考核計分。在省市考核被“警示”或“黃牌警告”的單位，實行倒扣分。②流動人口管理。本單位與流入人口、臨時招聘人員要簽訂計劃生育責任書。③本單位獨生子女父母獎勵金和2017年1月1日以前已領取獨生子女證且不再生育的干部職工，獨生子女保健費是否按時按標準發(fā)放到位，每少發(fā)1人扣0.05分。

我局嚴格按照計劃生育工作考核評估方案與計分辦法開展工作，與單位臨聘人員簽訂了計劃生育責任書，獨生子女父母獎勵金與獨生子女保健費已按標準發(fā)放到位。

10

年度自評報告

29

安全生產

15

本單位（含二級機構）發(fā)生較大事故，每起扣1分（道路交通事故每起扣1分）；發(fā)生重大事故，每起扣2分；發(fā)生特大事故，每起扣5分；跨地區(qū)、跨部門較大、重大、特大事故主要責任單位分別扣2分、3分、5分，相關責任單位按處分人員比例分攤扣分。

我局全年沒有發(fā)生安全生產事故與檔案安全、保密方面事故。在今年抗洪搶險“防汛”期間我局特別召開局長辦公會議，專題研究部署防汛救災工作，制定《邵陽市檔案局防汛救災工作實施方案》，成立一把手任組長的防汛救災工作領導小組，隨時掌握防汛及檔案安全動態(tài)。汛期加強對全市各縣市區(qū)檔案局的聯(lián)系，制定24小時保持聯(lián)系，每6小時報告一次的值班制度，隨時掌握縣里的汛情，及時指導抗洪一線檔案救災。

15

年度自評報告

30

辦信接訪

5

及時處理來信接訪和信訪交辦案件，到市以上（含市）非正常訪每人次扣0.3分，市以上（含市）交辦案件未及時辦結的，每件扣0.5分，群眾來訪未登記和及時回復處理的，每件次扣0.1分，上述扣分扣完為止。認真深入開展領導包案化解信訪積案活動，有班子、有方案、有工作記錄、有臺賬，否則酌情扣分；上級交辦案和本級包案未按期化解或終結的，每案扣1分。

我局今年沒有來信接訪和信訪交辦案件。

5

年度自評報告

31

城市管理及鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果和創(chuàng)國家文明城市工作

20

①城市管理工作：城市管理工作按《2017年各市直相關單位城市管理工作考核評估方案》計分（5分）。

②按鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果和創(chuàng)國家文明城市工作考核辦法考核計分（15分）

按照《2017年各市直相關單位城市管理工作考核評估方案》與鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果和創(chuàng)國家文明城市工作考核辦法開展各項工作。

20

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

32

政府網站建設和政務公開

5

按市政辦函(2016)74號文件進行考核計分。

政務公開工作受到中央、省、市通報批評（含主流媒體）的，分別扣2分、1.5分、1分；依申請公開未依法依規(guī)按時答復，每起扣1分。

及時在我局門戶網站上發(fā)布和更新內容，無被中央、省、市（含主流媒體）通報批評的情況，嚴格按照要求開展依申請公開工作。

5

年度自評報告

33

政務服務與12345熱線服務

15

①政務服務。推行“兩集中兩到位”工作，具有行政審批職能的單位，成立行政審批科，未成立的扣1分；未按市里要求成建制入駐市政務服務中心的，扣2分；進駐市政務服務中心的窗口單位在年度考核評比中排名為倒數(shù)一、二、三位，分別扣0.3分、0.2分、0.1分；許可項目進駐全市統(tǒng)一審批平臺數(shù)達100%，少一項扣0.5分；自建審批系統(tǒng)的單位100%與市審批平臺數(shù)據(jù)對接，未對接的扣1分；省監(jiān)察平臺上每張紅牌扣0.5分，每張黃牌扣0.2分；項目變化未及時報送市政務中心統(tǒng)一審批平臺上調整的每項扣0.3分；未按文件規(guī)定進行審批或未按收費標準收費的每起扣1分；辦事未建立紙質臺帳的扣0.5分。②12345熱線。服務熱線無專人負責，扣2分；工單辦理建立紙質臺帳，未建立臺帳或臺帳建立不規(guī)范的扣2分；全年辦件量1-100件的，每超期一件扣0.5分，全年辦件量101-300件的，每超期一件扣0.4分，全年辦件量301-500件的，每超期一件扣0.3分，全年辦件量501-1000件的，每超期一件扣0.2分，全年辦件量1000件以上的，每超期一件扣0.1分；交辦件滿意率低于96%的，每低于一個百分點扣0.5分；經核實，屬本單位職責，但推諉不受理的，每件扣1分。

我局原有三項行政許可職能，現(xiàn)合并為一項：權限內檔案管理審批，由法規(guī)教育科負責執(zhí)行。近些年來，我局均未接到行政許可申請，就此與市政務服務中心溝通，未進駐市政務服務中心。行政許可項目已按規(guī)定進駐全市統(tǒng)一審批平臺。我局沒有12345服務熱線工作任務。

15

年度自評報告

34

應急管理

5

①未在規(guī)定時限內制定和修訂應急預案的，扣0.1分；②未制定日常值班制度的，扣0.1分。無人值班或值班脫崗的，每次扣0.2分；造成重大影響后果的，每次扣1分。③誤報、遲報、漏報突發(fā)事件信息的，每次扣0.5分；謊報、瞞報的，每次扣1分；④突發(fā)事件處置不當，造成重大影響的，每次扣1分。⑤重大以上突發(fā)事件未組織開展應對工作總結評估的，每次扣1分。

我局制定了《邵陽市檔案館檔案安全應急處置預案》與日常值班等制度。兩個檔案館常年24小時有人值班，全年所有節(jié)假日都安排了值班領導和干部在辦公室值班，沒有發(fā)生無人值班或值班脫崗現(xiàn)象。全年沒有發(fā)生突發(fā)事件。

5

年度自評報告、全年法定節(jié)假日帶班、值班安排表、防汛救災工作方案

35

財政管理

5

①2017年部門預算中專項資金和部門整體支出績效目標未申報的，每起扣1分，申報不完整、不規(guī)范的，每起扣0.5分。市直單位未在2017年4月30日前提交專項資金和部門整體支出績效自評報告的，每起扣1分；市直部門報送的績效自評報告，撰寫不規(guī)范的，每起扣0.5分；未在規(guī)定時間內公開部門整體支出和專項資金績效自評報告及績效目標的，每項每起扣1分；在整改通知下達10日內未將整改報告報送市財政局的，每起扣0.5分。

②“三公”經費支出超出預算，超過額度10%以內的，扣0.5分；超過10%（含）的，扣1分；部門預決算未按要求公開的，扣0.5分。

已按要求向市財政局申報了2017年部門預算中專項資金和部門整體支出績效自評高，并在我局網站上公示。三公經費全年為4.5萬元，沒有超出預算。2017年部門決賽也已按要求公開。

5

年度自評報告，專項資金和部門整體支出績效自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

36

建議提案辦理

10

①對不屬于職責范圍的建議提案未在規(guī)定時間內申請退回導致延誤辦理的，每件扣1分；超過規(guī)定時限答復的，每件扣1分。②未與代表委員聯(lián)系溝通、聽取意見的，每件扣0.5分。

我局今年沒有接到建議提案。

10

年度自評報告

37

車改工作

5

①市直各涉改單位，未按省、市要求做好相關車改工作的每項扣2分。②節(jié)假日公車未封存、公車私用、違規(guī)借車的，每項每起扣0.5分。③未按上級統(tǒng)一部署，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革的每項扣2分。

我局按照市委市政府的統(tǒng)一部署和省、市公車改革工作相關要求，車改工作已全面完成。原有兩臺公車報廢一輛、保留一輛，公務交通補貼發(fā)放全部到位。制定了《邵陽市檔案局公務用車管理辦法》，節(jié)假日公車按規(guī)定封存，沒有發(fā)生公車私用、違規(guī)借車等現(xiàn)象。

5

年度自評報告

38

綠色行動

10

①全市“四邊五年”綠色行動工程：對市直聯(lián)村建綠部門單位實施考核，任務完成率、質量合格率，每差一個百分點分別扣0.1分，扣完為止。②城區(qū)增綠行動按《邵陽市城區(qū)三萬株樹木進城增綠行動考核辦法》考核計分。

我局按照“四邊五年綠色行動”計劃安排，安排專人負責綠色行動。2017年，共完成維護雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)前進村10個自然院落2畝的綠化，補種栽植苗木50株，1千米長的硬化道路綠化（折合面積1畝），補種栽植苗木50株以及繼續(xù)管護上一年度完成的29.3畝荒山造林，綠化村落6畝花果小游園。

10

年度自評報告

39

困難職工解困脫困工作

5

①建檔立卡困難職工每年減少25%，一對一幫扶措施落實到位。每少完成1個指標任務，扣1分；完成指標任務不符合要求的，每起扣0.5分。②每年培訓職工即推進“一戶一產業(yè)工人”工程（含農民工）完成培訓任務數(shù)。每少完成10%任務，扣1分。③每年為被聯(lián)企業(yè)安排困難職工幫扶資金到位,未到位按比例扣分。

我局切實維護職工權益，關心職工生活，每年對生活困難的在職以及退休職工通過“春風行動”等形式進行走訪慰問與幫助。積極與雙聯(lián)工作聯(lián)點企業(yè)市家用電器廠溝通協(xié)作，進行困難職工幫扶濟困活動，共聯(lián)系困難職工7戶，發(fā)放慰問款4200元。

5

年度自評報告

五、黨的建設與機關管理（250分）

40

公共機構節(jié)能

10

① 節(jié)能管理：組織機構不明確,或未落實節(jié)能聯(lián)絡員制度,未指定專人負責公共節(jié)能工作的,每項次扣0.5分；未安排節(jié)能辦公經費,開展節(jié)能工作基本費用沒有保障的,每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；未完成年度節(jié)能目標或規(guī)劃目標的,每少1%扣0.1分,最多扣0.5分；未達能耗限額地方標準的,扣0.5分；未出臺節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材、經費等勤儉節(jié)約制度的,每少一項措施扣0.1分,最多扣0.5分；經抽查,空調溫控超標,未按規(guī)定溫度打開空調,或巡查發(fā)現(xiàn)長明燈、長流水,下班時間不關空調、電器的,每發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分,最多扣0.5分；未開展節(jié)能宣傳,不配合、不參與市政府組織的節(jié)能宣傳周、低碳日、節(jié)能培訓等活動的,每項次扣0.1分,最多扣0.5分。② 節(jié)能統(tǒng)計：未能進行聯(lián)網直報的,扣1分；未按時上報節(jié)能統(tǒng)計報表的,遲報每次扣0.1分,拖延遲報每次扣0.5分,不報的每次扣1分； 能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實的,每項次扣0.5分；未按要求配備計量器具、未建節(jié)能檔案與臺賬的,每項次扣0.25分；未經批準擅自公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,扣0.25分。③ 節(jié)能改造：未積極申報節(jié)能改造項目的,未實施節(jié)能技改項目或實施后無能源審計（評估）報告的,不配合市政府推廣合同能源管理項目的,每項次扣1分。

我局成立了以分管領導為組長的節(jié)能工作領導小組，全面負責公共機構節(jié)能工作，明確辦公室為公共節(jié)能工作責任科室，從辦公室確定了一名副主任為節(jié)能聯(lián)絡員，專門負責公共機構節(jié)能工作。出臺了各項節(jié)能勤儉節(jié)約制度，開展了節(jié)能工作宣傳。建立了節(jié)能臺帳，按規(guī)定完成了年度節(jié)能目標，并按時按要求填報了節(jié)能統(tǒng)計報表。

10

年度自評報告

41

公文辦理工作

10

①貫徹落實市委、市政府重大決策部署不力，相關政策文件出臺不及時，被市委、市政府領導批示批評或被市政府通報批評的，每次扣0.5分，最多扣1分；②市委常委會、市政府常務會議討論通過的，擬以市委或市委辦公室、市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件，文件牽頭起草部門未在規(guī)定時限內完成修改報市政府的，每次扣0.2分,最多扣1分；③無正當理由，未按市委、市政府辦公室公文辦理時限要求的反饋部門（單位）意見，嚴重超時，影響市委、市政府工作推進的，每次扣0.2分，最多扣1分；④報市委、市政府（辦公室）發(fā)文的代擬稿，文稿質量差，或征求部門意見不全面，或存在重大錯漏等，被市委、市政府辦公室通報或退回的，每次扣0.5分，最多扣1.5分；⑤違反行文規(guī)則，重大事項未報經市委、市政府同意，擅自請示報告其對口上級業(yè)務部門，造成工作被動的，每次扣0.5分，最多扣1分；⑥未報經市委、市政府同意，擅自出臺重大政策，造成重大影響和工作被動的，每次扣0.5分，最多扣1分；⑦未按統(tǒng)一歸口報送要求報送公文，造成報市委、市政府辦公室的公文“體外循環(huán)”的，每次扣0.2分，最多扣1分；⑧嚴重不符合行文規(guī)則或體例格式要求，被市委、市政府（辦公室）退文的，每次扣0.2分，最多扣1.5分；⑨未完成發(fā)文數(shù)比上年減少10%的精簡文件目標任務，每少精簡1%，扣0.5分,最多扣1分。

我局今年沒有出臺貫徹落實市委、市政府重大決策部署相關政策文件的任務，也沒有擬以市委或市委辦公室、市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件或報市委、市政府（辦公室）發(fā)文的代擬稿。重大事項均按照逐級上報原則，嚴格履行報告程序，沒有出現(xiàn)擅自請示報告對口上級業(yè)務部門，造成工作被動的情況。沒有擅自出臺重大政策，造成重大影響和工作被動的情況。嚴格按統(tǒng)一歸口報送要求報送公文，沒有造成公文“體外循環(huán)”的情況。我局公文嚴格按照《黨政機關公文格式》（GB/T 9704-2012）規(guī)范，全年沒有被市委、市政府（辦公室）退文的情況。今年全年我局通過市委、市政府（辦公室）發(fā)文數(shù)為0，與去年相同；局機關發(fā)文數(shù)比去年精簡達到10%。

10

2015-2017年發(fā)文數(shù)

五、黨的建設與機關管理（250分）

42

績效考核日常工作

10

①及時分解重點項目和重點工作的時間節(jié)點任務，于9月底報市績效辦，未按時上報的，每推遲1天扣0.5分，最多扣2分。②明確績效考核有專職工作人員的不扣分，無專職人員，扣1分；③利用績效管理系統(tǒng)及時上傳各項資料及佐證材料，未按時上報方案、總結、報表等資料，每項次遲報1天扣0.1分，最多扣7分。

我局成立了績效考核評估工作領導小組，制定了績效考核實施方案，明確了專職人員，按時上報各項資料及佐證材料。

10

年度自評報告