周后平
隆回正式置縣是1947年8月1日，這是載入《隆回縣志》的，眾所周知，但隆回置縣一波三折的過(guò)程卻鮮為人知。筆者查閱了民國(guó)時(shí)期的報(bào)刊雜志和檔案，經(jīng)綜合整理成文，現(xiàn)公布這一歷史史料。文中所涉人名，因在當(dāng)時(shí)報(bào)刊中已實(shí)名公布，加之也不是隱私，故未加諱避。
民國(guó)時(shí)期的邵陽(yáng)縣轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)于現(xiàn)在的邵東、新邵、隆回、邵陽(yáng)四縣的轄區(qū)，可謂幅員遼闊。但當(dāng)時(shí)交通不便，管理起來(lái)諸多不便。一些鄉(xiāng)紳多年來(lái)一直游走于省府，要求分縣而治。這一愿望最強(qiáng)烈的是隆回、隆中、隆治三鄉(xiāng)，這三鄉(xiāng)偏處縣西北，與縣府（今邵陽(yáng)市區(qū)）相距100余公里，交通梗塞，行政管理鞭長(zhǎng)莫及，而此地地域廣闊，人口眾多，物產(chǎn)豐富。縣府也早已萌發(fā)此意，于1946年3月向原湖南省政府提交了一份議案，提出析邵陽(yáng)縣西北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)隆回縣。由于當(dāng)年出現(xiàn)大災(zāi)，此議暫時(shí)擱淺。1947年1月，省府做出決議，同意隆回設(shè)縣，設(shè)縣程序、組織規(guī)程、編制經(jīng)費(fèi)等方案交由財(cái)政廳、民政廳、田糧處辦理，由劉千俊、李銳、王原一、李樹(shù)森四委員審查，劉千俊（省民政廳長(zhǎng)）負(fù)責(zé)召集。4月14日，省民政廳正式下文決定：5月1日設(shè)設(shè)縣籌備處，8月1日正式成立縣政府，轄隆回、隆中、隆治、中和、果勝、西勝、保和、禮教八鄉(xiāng)和桃花坪鎮(zhèn)，縣治設(shè)六都寨，為二級(jí)乙等縣，隸屬湖南省第六行政專員公署（邵陽(yáng)）。
此消息一出，立即就有很多人站出來(lái)反對(duì)，理由是：所劃八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)面積不過(guò)全縣四分之一，人口僅20余萬(wàn)，境內(nèi)山多田少，地瘠民窮，以地方之財(cái)力物力，不能維持一縣之開(kāi)支；縣治設(shè)六都寨，位置太偏僻，特別是桃洪鎮(zhèn)及周邊三鄉(xiāng)到六都寨沒(méi)有公路，一天都難達(dá)到，而去邵陽(yáng)縣城辦事乘汽車(chē)一天可往返。接著，反對(duì)設(shè)縣派為有效阻止設(shè)縣計(jì)劃的實(shí)施，有組織有規(guī)模地采取了一系列行動(dòng)：一是以縣參議員范鎮(zhèn)牽頭聯(lián)合張鎮(zhèn)球、羅錦華、黃克興、劉魁、范正球等10名縣參議員聯(lián)名向縣參議會(huì)第五次大會(huì)提出議案，要求省政府收回隆回設(shè)縣成議，由會(huì)議形成決議案，提呈省政府。5月14日這一議案在會(huì)議上獲得通過(guò)。但省民政廳劉千俊廳長(zhǎng)致邵陽(yáng)縣長(zhǎng)徐君虎的書(shū)面答復(fù)是：“制為定案，當(dāng)照計(jì)劃執(zhí)行，決不更易。”二是組織請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)，成員由9鄉(xiāng)鎮(zhèn)參議員和朱鯤、劉建勛、李少奇、賀英、羅竹賢、歐陽(yáng)景賢6名代表組成，租邵陽(yáng)西正街65號(hào)做為辦公場(chǎng)所，計(jì)劃分期分批赴中央、省、專署、縣政府請(qǐng)?jiān)浮Ｈ敲苦l(xiāng)出資一百萬(wàn)元（當(dāng)時(shí)法幣）做為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；四是5月14日下午在縣忠烈祠召開(kāi)了新聞?dòng)浾哒写龝?huì)，由范鎮(zhèn)發(fā)表講話，他痛陳：“連年災(zāi)患，十室九空，一旦設(shè)縣，經(jīng)費(fèi)支出浩繁，人民負(fù)擔(dān)過(guò)重，力有未逮，地方百姓一致反對(duì)設(shè)縣，甚盼新聞界將此民間疾苦代為宣達(dá)。”會(huì)上散發(fā)了印有反對(duì)設(shè)縣的宣言及口號(hào)的傳單。五是5月18日組織了學(xué)生前往專署、縣府游行示威。
按理反對(duì)派的主張代表了很大一部分民眾的意愿，采取的行動(dòng)也是有理有節(jié)有力，省府應(yīng)順民意再次慎重決策，至少也應(yīng)該出面解釋安撫一下。遺憾的是這一切均沒(méi)有，他們選擇的是一意孤行，強(qiáng)硬實(shí)施。設(shè)縣籌備工作在一遍反對(duì)聲中依然緊鑼密鼓地開(kāi)展。5月1日按期成立了籌備處，李萼（邵陽(yáng)人）任主任，省府還派出二科科長(zhǎng)劉國(guó)粹（中和鄉(xiāng)人）和三科科長(zhǎng)歐陽(yáng)襄（隆回鄉(xiāng)人）組成先頭工作小組，該小組一行數(shù)人于5月15日抵邵準(zhǔn)備轉(zhuǎn)赴六都寨擇覓辦公地點(diǎn)。當(dāng)晚隆回9鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名人士魏龍池、魏?jiǎn)⑽摹O澤英等數(shù)十人在邵陽(yáng)洞庭春酒家設(shè)宴招待李萼一行，參加宴會(huì)的有邵陽(yáng)縣縣長(zhǎng)徐君虎、參議長(zhǎng)謝煜燾及新聞界人士，魏龍池代表當(dāng)?shù)厝酥職g迎詞。
5月21日，李萼一行的籌備處驅(qū)車(chē)前往桃花坪，沿途看到聽(tīng)到的并非歡迎而是“打倒李萼！”“打倒贊成隆回設(shè)縣的落伍分子！”等標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，還不時(shí)有人向汽車(chē)拋擲磚塊、瓦礫。據(jù)傳聞還有人要?dú)蛸澩O(shè)縣人士。這情勢(shì)大有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”之勢(shì)，李萼也面臨騎虎難下之尷尬局面。為防不測(cè)，李萼改變了去六都寨的計(jì)劃，只身前往松坡中學(xué)（今隆回一中），意與反對(duì)派代表羅錦華等溝通解釋。剛開(kāi)始交談，就有桃花坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)肖英帶領(lǐng)范正球、范希亮、馬德成等十余人來(lái)校質(zhì)問(wèn)。雙方剛見(jiàn)面，出現(xiàn)了意想不到的一幕：“旋有暴徒數(shù)十名，蜂擁入校，始則投擲磚石，繼則將李氏（李萼）拖出室外，肆行毒打，頭部擊破，血流如注，遍體鱗傷，并搶去皮包一個(gè)，法幣十萬(wàn)元，眼鏡一副……”。李萼因傷勢(shì)過(guò)重，當(dāng)晚乘車(chē)返邵至省立邵陽(yáng)醫(yī)院接受治療，并將此事電傳專署、省府。
光天化日之下在校園內(nèi)聚眾毆打省府“欽差”、準(zhǔn)隆回縣縣長(zhǎng)，鬧出了血案，滋體事大，官方震怒了。時(shí)省府主席王東原發(fā)來(lái)了電報(bào)，要求地方“嚴(yán)密捕拿肇事要犯”，并派省委員毛秉文來(lái)邵督察。一時(shí)邵陽(yáng)空氣緊張起來(lái)，徐君虎縣長(zhǎng)也為了難。反對(duì)派的主張不無(wú)道理，原來(lái)的所作所為也是合理合法，是政府一意孤行才導(dǎo)致慘劇發(fā)生，如打壓過(guò)重，勢(shì)必激起民變，如不打壓，又交不了上差。于是只好請(qǐng)出“和事佬”縣參議長(zhǎng)謝煜燾，斡旋收?qǐng)觥?/div>
對(duì)于這宗血案，首先怯場(chǎng)的還是反對(duì)設(shè)縣方，因?yàn)闅蚶钶啻_實(shí)不是他們的本意，事出意外，覺(jué)得事態(tài)鬧大了，難背責(zé)任，加之反對(duì)設(shè)縣本不太徹底的青年團(tuán)干事長(zhǎng)賀柏青“尤恐招致責(zé)怨，更挺身出來(lái)助成調(diào)解之局”。受害人李萼因想到今后要主政隆回，不宜招來(lái)怨氣，同時(shí)也體現(xiàn)自己的寬洪大量，主張適可而止。雙方有這樣的態(tài)度事情就好解決了。于是雙方共推縣參議長(zhǎng)謝煜燾居中調(diào)停，反方代表為朱鯤、賀柏青，贊方代表為魏龍池、魏?jiǎn)⑽摹＝?jīng)商議，向反方提出三點(diǎn)要求：1、懲兇；2、道歉；3、賠償。最后的處理結(jié)果是：因李萼傷勢(shì)不重，就不緝拿“兇手”了，桃花坪鎮(zhèn)長(zhǎng)肖英被撤職查辦，鎮(zhèn)商會(huì)代表停職改選；不當(dāng)眾道歉；賠償所失錢(qián)物。同時(shí)賀柏青、朱鯤愿陪同李萼前往六都寨視事。這一毆打縣長(zhǎng)的事件得到圓滿的處理。
經(jīng)過(guò)這一事件，反對(duì)設(shè)縣方明白胳膊扭不過(guò)大腿，設(shè)縣已成定局，于是退而求其次，提出三點(diǎn)要求：1、改縣名；2、遷縣治；3、縣域擴(kuò)大。他們繼續(xù)派人到省府請(qǐng)?jiān)福浂簧帷?/span>
李萼經(jīng)此一劫，因禍得福，用他的寬洪大量而贏得了口碑和威望，后面的籌備工作開(kāi)展得很順利。7月10日成立隆回縣黨務(wù)籌備委員會(huì)，由張楚勛、孫澤英、羅錦華、范斐章、孫冠東組成，張楚勛為書(shū)記長(zhǎng)，擇六都寨湘隆書(shū)局暫為縣衙。待一切準(zhǔn)備就緒后，歷經(jīng)一波三折的隆回置縣終于于1947年8月1日掛牌成立，縣治六都寨，李萼任縣長(zhǎng)，張楚勛任書(shū)記長(zhǎng)，唐典任干事長(zhǎng)。成立的盛況報(bào)載“專署派何家驥科長(zhǎng)指導(dǎo)，寨市各商店一律掛國(guó)旗致慶，隆回縣黨部及各人民團(tuán)體代表四十余人于上午九時(shí)齊集商會(huì)偕同前往縣府道賀，沿途鳴放鞭炮，直達(dá)縣府內(nèi)廳，情緒至為熱烈。”因六都寨當(dāng)時(shí)確是偏隅小鄉(xiāng)，加之本就有人反對(duì)，從報(bào)載的盛況年看可見(jiàn)不“盛”。
設(shè)縣雖已成現(xiàn)實(shí)，但民愿尚在，“群訪”還在繼續(xù)。直至1948年6月9日省府才以“民一字第三九二0號(hào)”代電予以答復(fù)：“以隆回設(shè)縣，旨在控制邵陽(yáng)西北，若遷治桃花坪，則偏處東南，仍有鞭長(zhǎng)莫及之感，如將桃花坪至六都寨公路修通則可收交通便利之效，至于以縣治所在地命名，長(zhǎng)沙、懷化已有先例，隆回二字尚含意義深遠(yuǎn)，不可改為資北（反對(duì)派原提議改隆回縣為資北縣）。”時(shí)國(guó)民政府已大勢(shì)所去，各級(jí)政府亦是風(fēng)雨飄搖，無(wú)力執(zhí)政。隆回雖已設(shè)縣，其實(shí)有名無(wú)實(shí)，縣衙還未開(kāi)建，各類(lèi)機(jī)構(gòu)還沒(méi)組建好，人員還沒(méi)到位，就已聽(tīng)到邵陽(yáng)解放的隆隆炮聲，各類(lèi)人等均作鳥(niǎo)獸散，逃命去矣！
1949年10月，隆回解放，建立了新的隆回縣人民政府，縣治設(shè)桃花坪鎮(zhèn)，隆回縣的歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。